В ближайшие дни депутаты Госдумы приступят к рассмотрению поправок к законопроекту о лицензировании продаж табачной и никотинсодержащей продукции. Если изменения будут приняты, субъекты РФ получат право вводить региональные запреты на розничную торговлю вейпами и электронными сигаретами. На первый взгляд, инициатива выглядит как очередной шаг в направлении ужесточения контроля над никотинсодержащей продукцией. Однако эксперты и представители бизнеса видят в этом не столько регуляторный ход, сколько попытку подорвать легальный рынок, который только начал формироваться после многолетней борьбы с теневой торговлей.
Позиция Кремля и правящей партии по этому вопросу остается двойственной. Владимир Путин ранее заявлял о контрпродуктивности рефлекторных запретов, подчеркивая необходимость сбалансированного регулирования. Схожую точку зрения высказывает секретарь генсовета «Единой России» Владимир Якушев, который предупреждает о рисках «запретительского маразма» и призывает партию не ассоциироваться с избыточными ограничениями. Однако на практике законотворцы демонстрируют полное игнорирование как позиции руководства, так и интересов бизнеса и потребителей.
Отсутствие общественного обсуждения и консультаций с заинтересованными сторонами только усиливает критику в адрес инициативы. Легальный рынок вейпов, который только начал восстанавливаться после волны репрессивных мер, рискует быть вытеснен обратно в тень. По оценкам отраслевых аналитиков, за последние два года объем легальных продаж вырос на 40%, однако региональные запреты могут сбросить эти показатели на несколько лет назад, вернув рынок к доминированию неконтролируемой торговли.
Особую остроту ситуация приобретает на фоне предстоящих выборов. В регионах уже началась активная фаза избирательных кампаний, а падение рейтинга «Единой России» — на 3 процентных пункта за май (до 36%, по данным социологов) — свидетельствует о кризисе доверия. Введение новых запретов без учета мнения избирателей может только усугубить эту тенденцию. Эксперты отмечают, что для партии критически важно избежать ассоциации с репрессивными мерами, особенно в условиях, когда значительная часть электората воспринимает вейпы как менее вредную альтернативу традиционному табаку.
Контраст между риторикой руководства и практикой законотворчества становится все более очевидным. Если Путин и Якушев акцентируют внимание на необходимости регулирования, а не запретов, то поправки к законопроекту демонстрируют полное нежелание учитывать экономические и социальные последствия. В условиях, когда легальный бизнес только начинает набирать обороты, такие шаги могут привести к необратимым потерям для отрасли и усилению недовольства среди предпринимателей и потребителей.
Более того, региональные запреты создадут серьезные диспропорции на рынке. В некоторых субъектах торговля вейпами может быть полностью заблокирована, в то время как в других она останется легальной. Это приведет к росту теневого оборота и усилению конкуренции между легальными и нелегальными поставщиками. Для потребителей это означает риск приобретения низкокачественной продукции, а для бизнеса — потерю доверия и сокращение клиентской базы.
